司法建议是人民法院主动服务大局,助推社会治理法治化的重要工作。为进一步推动扫黑除恶专项斗争深入开展,永安法院充分发挥审判工作的独特优势,切实加强对涉黑涉恶案件中新情况、新问题及社会管理薄弱环节的分析和发现能力,及时通过司法建议或调研报告分析社会管理中存在的问题,向有关部门提出司法建议,向领导机关提出决策建议,服务社会管理。
自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来,该院从审理的涉黑涉恶案件入手,共向各级公安机关、市自然资源局、街道办事处、医保中心、工信局、卫生健康局等部门发出司法建议15份,收到回复函12份,促成相关部门完善了治安案件调解、个人信息保护、两违治理、医保基金审批、流动人口管控等方面存在的管理漏洞,取得了良好的社会效果。
司法建议书
回复函
深化基层治理,严惩“村霸”“恶霸”,司法建议加大对农村违法建筑的查处力度
去年6月,该院在审理被告人陈某聪等20人组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪等一案过程中,发现被告人陈某聪在永安市小陶镇小陶村某地违法建设住宅,并以此为据点进行违法犯罪活动,在当地造成恶劣社会影响。
为更好解决农村违法建筑突出问题,维护法治权威及社会和谐稳定,巩固扫黑除恶专项斗争战果,该院向永安市自然资源局发出司法建议书,建议对被告人陈某聪位于永安市小陶镇小陶村的违法建筑予以拆除;进一步强化在农村违法建筑依法处理中的法定职责,加大对农村违法建筑的处罚力度,强化依法落实行政处罚决定的责任,推动促进永安市农村违法建筑问题的解决。
今年9月15日,该院刑事审判庭、执行局配合永安市扫黑办、农业农村局、自然资源局、小陶镇党委政府等相关部门,对20人涉黑案主犯陈某聪名下位于小陶村的违法建筑依法予以强制拆除。
延伸审判职能,助推平安建设,司法建议加大对公民个人信息的保护力度
该院在审理被告人郑某禄等5人恶势力犯罪团伙,被告人颜某顺等7人恶势力犯罪团伙涉嫌侵犯公民个人信息、寻衅滋事罪两案的过程中,发现涉案各被告人为了实施网络放高利贷的违法行为,分别高价购买了“米袋”、“万顺金融”等手机APP程序,通过APP的后台账号就可以查询到贷款人的姓名、住址、通话记录等个人信息。同时,“米袋”、“万顺金融”类的网络现金贷APP程序存在强制授权、过度索权、超范围收集个人信息现象,易被利用实施违法犯罪活动。
为此,该院向永安市公安局发出司法建议书,建议公安机关在日常工作中落实网络监管责任,加大对出售、非法提供公民个人信息行为的打击力度,防范重要数据和公民个人信息的安全管理和技术防护,防止网络安全事件发生,筑牢公民个人信息安全防护墙。
人民法院作为审判机关,既要依法公正高效审理涉黑涉恶刑事案件,又要立足审判执行工作实际,充分发挥审判职能,积极全面参与社会综合治理。