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“好在法官和调解员帮忙,不然事情不知要拖到何时。”5月17日,张某告诉记者,长达一年多的纠纷,上月底在尤溪县梅仙法庭成功调解,他当场领到4万元的赔偿款和6000元工资。
2017年底,黄某将房屋装修工程发包给无资质的建筑工匠张某甲。张某甲雇请堂弟张某等人参与施工。张某在房屋外墙施工过程中,不慎从4楼跌落,造成10级伤残。三方无法理清赔偿的金额和各自的责任,去年12月,张某将黄某诉至法院。
根据案件实际,法院引导双方采取“诉前调解+司法确认”的方式解决纠纷,这比诉讼程序更快捷,也节省了诉讼费用。
通过“人民法院调解平台”,这起纠纷被委派给特邀调解员郭存瑞调解。郭存瑞与法官配合,动员乡贤、村干部和当事人亲朋做双方思想工作。几番情与法的疏通,最终黄某同意赔偿4万元,当庭付清赔偿款和剩余工资,双方握手言和,该案圆满解决。
调解员诉前成功解纷,是尤溪法院构建“1156”模式,多元化解矛盾纠纷的缩影。在尤溪,像郭存瑞这样的特邀调解员一共有22名,此外还有22名家事特邀调解员。“这些调解员发挥了重要作用,既能在诉前有效调解纠纷,又节省了当事人诉讼费,还维护了群众的合法权益。”尤溪县法院立案庭负责人纪宝玲说,法律“一判了之”简单,但要做到案结、事了、人和,往往需要拓宽思路,将大量矛盾纠纷化解在诉讼外。
尤溪法院结合地广人多、矛盾纠纷繁杂的县情,探索建立了矛盾纠纷多元化解“1156”模式,推进诉源前端治理,成效明显。
2015年以来,全县共有矛盾纠纷近5万件,通过多元化解调处超过3.6万件,调解成功率为72.85%。去年10月,在最高院举办的“枫桥经验”研讨会上,该模式被列为全国7个典型之一,作经验交流。
聚拢一股合力,搭建一个平台,织密调解网,破除“单打”格局。尤溪县整合全县资源入驻“人民法院调解平台”,由法院统一协调分流处置矛盾纠纷,形成多方参与、多元共治的工作格局,现已有15个乡镇、19个部门入驻,为群众提供高效、便捷的服务。
构筑“5大”体系,融合“6项”举措,全面构建诉非衔接机制。针对不同的纠纷类型,尤溪法院建立民事争议仲裁调处、行政争议综合协调、专门特殊领域纠纷调处、预防民转刑调处、涉诉信访综合调处5大体系,以在线调解平台、涉诉案件多元化解管理系统、调解视频系统、微信群、线上线下法官讲师团、“调解+司法确认”模式6项举措为抓手,形成多元解纷格局。
眼下,尤溪法院加大对解纷平台宣传和推广力度,引导群众通过“在线法院”APP,扫码解纷,进入网上调解室,进行线上调解。“让信息多跑路,让群众少跑腿。”纪宝玲表示,以“互联网+”思路,打造多元化纠纷解决机制“升级版”,将进一步为群众畅通依法、便捷、高效化解矛盾纠纷的“绿色通道”。