冬季,走进五一村映入眼帘的是花园式的村居,感受到的是繁忙的农作氛围以及淳朴的乡风民风,村民在这里安居乐业、富裕幸福。小积分推动大治理,五一村通过量化积分、强化考评,推动自治、德治、法治“三治融合”,走出了一条加快乡村长效治理的新路子。
目标“全覆盖”
发挥村民在乡村治理中的主体作用是推动积分制工作的出发点和落脚点。基层党组织在其间发挥了重要作用,通过建立“支部+党员+村民”传帮带模式,把普通村民调动起来,形成“党员带头、人人参与”的良好氛围。将“四三”工作法细化为人居环境综合整治、参与平安建设、巾帼义务宣传等13项评比内容,涵盖了对村民的最基本要求,列为积分标准,力求简单易操作,每季开展一次入户考评,让每一名参加的村民都做有约束、学有方向。
实施“三公开”
将公开作为推动积分制落实并取得成效的最根本法宝。首先是方案公开,积分管理办法和评价细则经过“四议两公开”,让村民知晓、接受、参与。其次是评分过程公开,建立由村主干、妇联主席、老人协会会长、综治协管员、小组代表、小陶晒赛群成员等组成的评委库进行实地综合评定、打分,并及时在村内公开栏公示。第三是兑奖公开,在乡愁馆旁设置积分兑换处,现场工作人员查看积分并开具门票兑换券,积分管理过程公开公平公正,让群众看到积分制管理的透明度。
实行“双激励”
坚持精神奖励为主、物质奖励为辅,正向激励为主、奖罚结合的原则。一方面是精神激励,每季度评出五星文明户,在各户门口悬挂“三亮一创”牌公示,同时通过红黑榜公开评分结果和累计积分,对60分以下的列入黑榜进行鞭策并进行重点帮扶。
年末根据积分评出“一美双星”(最美文明家庭、创业之星、帮带之星),在农民春节晚会上予以公开表彰。另一方面是物质奖励,考评分转换为相应积分,每季评一次,积分可累积,达到一定积分可兑换甘乳岩景区及玉带龙泉温泉门票等物质奖励。积分管理让参与的村民尝到了“甜头”,今后参与乡村治理就更有“奔头”了。
合作“共治理”
风景秀丽的3A级风景区甘乳岩座落于五一村,其开发公司为乡贤投资的永安市开睿旅游开发有限公司。通过签约村企合作,支持五一村开展平安乡村建设积分制试点工作,免费提供积分制兑换所需要的门票,探索村企合作,推动乡村治理的新模式。
一份份奖品的发出,印证着积分管理的成效。村民参与农村人居环境整治及“六无”村居的积极性明显提升,人居环境质量与平安建设水平不断提高,五一村民沐浴在共治、共商、共享的和谐美丽春风里。小小的积分制,不仅“兑”出了环境优美、生态宜居、特色鲜明的平安乡村新风貌,也让村民的思想和习惯悄然发生着改变,实现帮扶到自立的转变。