“周边有绿道公园、学校,环境好,生活便利。”7月20日,在清流凤凰城售楼大厅,售楼人员正向前来看房的一对夫妇介绍有关商品房的情况。
清流凤凰城(原磐安国际城),因原开发商问题导致楼盘二期建设停工。后由对口帮扶清流的集美区下属国有企业厦门市杏林建设开发有限公司全资子公司三明市诚毅置业有限公司承接开发建设,复工建设以来已建成商品房249套,去年底预售以来共卖出150套。
清流凤凰城(三期)建设中
这是自2012年以来清流县与厦门集美区跨越地理空间,山海协作喜结“姻亲”的成果之一。两地联姻以来,按照“政府推动、市场主导、优势互补、合作共赢”原则,在脱贫增收、平台搭建、人才交流等方面不断探索,把“山”边的资源、劳动力、生态优势,与“海”边的资金、技术、人才优势结合起来,走出一条“以海带山、以山促海、山海共赢”的协同发展之路。
产业帮扶,稳增收
7月17日,在清流县嵩溪镇元山村洋塅温室大棚项目施工现场,工人正在抢抓晴好天气搭建大棚钢架结构。
“鲜切花种植和豆腐皮加工作为嵩溪镇的重要农业产业,是元山村脱贫增收的主要收入来源。”如何持续稳固重点产业发展,保障村民收入,成了村支部书记马建辉最关心的事。
目前,元山村共有200多户村民种植鲜切花1800亩,主要品种有非洲菊、百合、玫瑰、洋桔梗、白菊等,销往全国20多个城市,其中白菊还出口到日本、韩国等地,鲜切花年产值达4000多万元;全村从事豆腐皮加工38户,年产值2000多万元。
2019年,依托集美区的70万元资金帮扶,元山村投资100万元(其中集美区帮扶资金20万元),建设6条豆腐皮加工生产线,创建了豆腐皮产业带创扶贫孵化示范基地,每年能增加村财收入6万元,不仅是村里豆腐皮产业的培训中心,同时还为生活困难的村民提供了就业岗位;投资50万元兴建2.5亩的温控花卉大棚,并引入电商,使温室大棚成为元山花卉对外展示的窗口,提升鲜切花的知名度、美誉度。
目前,豆腐皮产业带创扶贫孵化示范基地已正式投入生产使用,花卉大棚也将在9月份建设完成。
开展对口帮扶,实施精准扶贫,产业是核心和最为关键的因素。去年至今,集美区共拨付1474万元用于清流县贫困村、贫困户发展产业和增加村财项目,元山村、范元村、河排村等村集体花卉大棚。
林畲红色研学基地,灵地村、灵和村、马寨村集镇农贸市场……一个个产业项目纷纷建成落地,辐射带动了大量贫困户脱贫增收,2019年清流县成功脱贫摘帽,建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。
优势互补,搭平台
“从厦门来清流投资是一种缘分,来了就离不开。”三明信达建桥有限公司总经理黄金钟说,在清流享受到了比厦门更优惠的土地和税收方面的政策,政府各部门服务也很主动,办起事来很顺畅。
一期空心板桥梁预制生产项目投产以来,信达公司订单一直处于饱和状态,产品供不应求,2019年完成产值3000万元,创税200万元,投资效果明显。
三明信达建桥有限公司一、二期同步建设
对公司发展有了信心,黄金钟增投1.05亿元用于二期桥梁构建生产项目建设。目前,项目已经完成前期规划设计、土地平整、道路改建等基础建设,预计下个月开工,9月份部分生产线试投生产。
同样作为集美区对口帮扶清流引进的伊科电子科技有限公司,至2012年在清流建厂以来发展顺风顺水,2019年实现产值1.5亿元,年缴税收200多万元。
去年,伊科电子继续扩大规模,投资5000万元进行二期SMD贴片电感生产线建设,年产各类贴片电感2亿只,年产值达5000万元,年纳税150万元以上,增加就业岗位150个。目前,二期项目已进入试生产阶段,8月正式批量生产。
伊科电子(二期)试生产
无论是伊科电子还是信达建桥,发展都得益于集美清流优势互补而搭建的发展平台。
集美(清流)共建产业园作为山海协作重要平台,至2016年建设以来,集美区共援助资金1.05亿元。目前,产业园已建成4栋标准厂房,1栋科研楼、宿舍楼、食堂、电子实验室,并引进了环成鞋业、洋鑫工艺、和源鞋业、安骑友电子、伊科电子、三明中盛新材料科技有限公司等8家企业,提供就业岗位超500个,增加工业产值1.5亿元。
集美(清流)共建产业园
去年,集美(清流)共建产业园参加福建省山海协作共建产业园区考核评价进入前5名,获得2020年考核评价奖励资金100万元。
引进来的同时,更需走出去。2019年,集美区乡村振兴协作交易中心展厅建成,与清流的豆腐皮、花生、溪鱼、笋干、红菇、山茶油、大米、茶叶等农副产品产销对接,同时通过集美区乡村振兴协作交易中心视频窗口展示产品的生长加工过程,让用户真切感受虚拟和现实一体化体验。截至6月,交易中心累计上线清流农副产品72种,销售额达100多万元,打通集美清流两地农副产品的购销渠道。
人才交流,解难题
“我不是来做行政工作的融合者,而是做能让政府有钱,让百姓有钱的事。”沙芜乡副书记许春成说。
许春成是集美对口帮扶清流的挂职干部,初到任他并没有急于做乡镇日常工作,他觉得集美清流在规章制度、工作经费、风俗民情等方面都有很大差别,把时间花在如何融入当地日常工作,过来挂职的意义就不大。
许春成通过与当地领导干部、村民座谈和实地调研,寻找沙芜发展的新突破口。挂职一个多月,就协调解决困扰乡里许久的采砂场安置和铁石新村建设资金问题。
“沙芜乡缺资金、技术、企业,财政收入少。山林、水等生态资源却很丰富,还有九龙湖、狐狸洞等旅游资源,用习总书记的“两山”理论指导发展再合适不过了。”如何把山水资源转换成资金资源,许春成有了初步想法,他决定先从身边亲朋开始,利用回厦门机会推荐当地溪鱼、红菇、大米等农特产品,并组织厦门的餐饮、食品、旅游企业到沙芜实地考察。
和许春成同一天到清流挂职的周阳超主治医师,发挥自己在厦门工作的技术经验优势,一个多月举办了四场讲座,四次到乡镇卫生院,培训基层卫生专业技术人员300人次,为清流在慢性病管理和公共卫生服务方面遇到的困难提供了解决思路和方案。
今年来,两地持续深化干部人才交流。互派干部挂职,清流选派2名乡镇干部到集美挂职交流,集美选派7名干部到清流挂职交流。同时,加大教育、医疗、社工等领域人才交流力度,共同制定《2020年度对口帮扶清流县教育工作计划》,开展“停课不停学,教师共成长”线上研讨交流,选派教师跟岗学习;厦门市第二医院选派技术骨干驻点帮扶清流医学薄弱专科建设,清流县总医院选派一批青年医师到集美区医院进修深造;厦门和欣社工服务中心与清流童行社工服务中心结对共建,开展互访交流和公益服务活动。